O caminho se faz ao caminhar e os ensaios são fundamentais para chegarmos a um modelo que agrade a maioria
Um sistema de saúde conta essencialmente com três categorias de atores: a primeira, quem demanda e usa os serviços, ou seja, toda a população; a segunda, quem presta o serviço, os profissionais de saúde nos vários níveis de atenção; e a terceira, quem os paga, em última análise a população, por meio dos governos, via arrecadação de impostos e dos seguros saúde no setor privado. As três vivenciam uma crise com profunda insatisfação com o sistema.